Мы уже не раз обсуждали на страницах газеты тему борьбы с курением, а точнее – инициативу принятия жёсткого «антитабачного» закона.
В феврале Госдума наконец одобрила закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Итак, по каким правилам теперь будут жить курильщики?
Документ вступает в силу 1 июня. С того дня нельзя будет курить на рабочих местах, в аэропортах и на вокзалах, в общественном транспорте, в лифтах и на лестничных клетках, на детских площадках, автобусных остановках.
Основные же нормы начнут действовать только через год.
С 1 июня 2014 года запретят «дымить» в санаториях, в поездах дальнего следования, в самолётах и судах дальнего плавания, на городском и пригородном транспорте, на расстоянии менее 15 метров от входов в вокзалы и аэропорты, метро.
На год от основной даты откладывается и табу на курение в гостиницах, в помещениях общественного питания, на перронах пригородных железнодорожных станций.
Регионам дано право устанавливать дополнительные ограничения на курение в отдельных общественных местах и в помещениях.
С 2014-го же торговать сигаретами можно будет только в стационарных магазинах. При этом снято долго обсуждавшееся ограничение по площади торговых объектов, которые имеют право продавать табачную продукцию (предполагалось, что магазины должны быть метражом не меньше 50 квадратных метров в городах и 25 – в сельской местности).
Думается, светлинских любителей данная поправка, призванная предотвратить искусственный дефицит табачных изделий прежде всего в селе, должна обрадовать, ведь продавать табак разрешается даже в самых мелких магазинах и павильонах – главное, чтобы то были помещения, куда может войти покупатель. При отсутствии таковых продажу «курева» могут вести другие торговые объекты, например – вагончики для развозной розничной торговли.
Считается, что «не в ларьках» продавцам легче будет рассмотреть посетителей и отсечь несовершеннолетних. Хотя, как доказывает практика, чаще всего сигареты подросткам продают в любых мелких торговых точках.
Кстати, запрещается и вовлечение детей в процесс потребления табака путём покупки для них либо передачи им сигарет-папирос, предложения, требования употребить их любым способом.
Кроме этого, нельзя будет открыто демонстрировать товар на витрине: потребитель сможет приобрести его, выбрав по прейскуранту. Цена «никотиновой продукции» вырастет; например, минимальная стоимость пачки станет не менее 50 рублей.
А с 1 января 2017 года начнет действовать положение об обеспечении учёта производства табачных изделий, их ввоза и вывоза из РФ, оптовой и розничной торговли.
Закон полностью запрещает: рекламу табака во всех СМИ, включая Интернет, а производителям «вредностей» – спонсорство; стимулировать его продажу, в том числе посредством выпуска аналоговых изделий – например, жевательной резинки в форме сигарет. Лично меня последний факт весьма порадовал: коробит, когда детки, забегая в магазин, резво просят продать им «сигаретки».
Также под запретом окажутся электронные сигареты – этакие симуляторы настоящих (кто бросал курить, наверняка о них слышал). Кроме того, исключается торговля насваем (вид жвачного табачного изделия).
Есть в новом законе и конкретные пункты, касающиеся оказания помощи желающим бросить вредную привычку: существенно расширена статья об оказании поддержки гражданам, направленной на прекращение потребления табака.
Так, лечащему врачу вменяется в обязанность дать пациенту соответствующие рекомендации и предоставить необходимую информацию о помощи, которая может быть ему предоставлена. Особо оговаривается, что она оказывается бесплатно. Кроме того, просвещение населения будет осуществляться посредством «горячих линий» и размещения информации во Всемирной сети.
Депутаты начали работу над поправками в Кодекс об административных правонарушениях и в закон о рекламе. Цель – добиться полного запрета на любое продвижение табачных изделий и ввести штрафные санкции за курение в неположенных местах. Их суммы, заявляют народные избранники, должны быть сопоставимы с теми, которые существуют в других странах. Они варьируются в районе трёх тысяч рублей.
Что же касается демонстрации курения на телевидении и в кино, то «табу» на неё начнёт работать с момента вступления в силу закона – с 1 июня. И, следовательно, распространяться будет на фильмы, снятые уже после. Поясняется, что эпизоды с сигаретами, являющиеся частью художественного смысла, трогать не будут (однако по каким критериям это будет определяться, пока не ясно).
Все эти меры в итоге, надеются в Минздраве, позволят к 2020 году снизить число курящего населения в России с 39 до 25 процентов.
Но и это ещё не всё.
Некоторые специалисты полагают правильным ещё и перенять зарубежный опыт, при котором, если руководство того или иного учреждения не выполняет нормы «антитабачного» закона, сотрудники его вправе обратиться в полицию для наведения порядка. При этом ответственность, в том числе и финансовая, ложится на администрацию.
Звучат предложения «отучить» от вредной привычки профессиональных водителей пассажирского, грузового транспорта и такси. Такая практика уже применяется в целом ряде европейских стран, на неё и ориентируются инициаторы идеи.
Контроль за соблюдением новых требований, как заявлено, будут осуществлять полиция и Роспотребнадзор.
Меж тем, комментируя документ, сами думские парламентарии не дают гарантий, что он не повторит судьбу другого резонансного закона – того, что ограничивает распитие спиртных напитков в общественных местах (за прошедшее с его принятия время стало очевидно, что проблему нововведение не искоренило).
Антитабачный проект заработает только при соблюдении нескольких условий: хорошего администрирования со стороны органов местной власти, ответственного подхода к исполнению правоохранительных и надзорных органов. Ну и, естественно, при наличии сознательности самих граждан.
Кстати, отдельные граждане эту сознательность уже проявляют. В редакцию обращаются читатели с вопросами: как же всё-таки будет контролироваться исполнение закона и каким образом можно будет воздействовать на тех же любителей «посмолить» на лестничной клетке?
– Сейчас прорабатывается вопрос о внесении изменений в КоАП, – отвечает и.о. начальника отделения полиции № 2 МО МВД РФ «Ясненский» Суслов П.В. – И говорить о том, какие конкретно меры наказания могут применяться, пока рано. Как и о том, какая система мониторинга будет выстроена.
В общем, нам, уважаемые читатели, осталось теперь только дождаться поправок в КоАП.
Татьяна Богатенкова