С 2013 года в Оренбуржье действует закон «Об оказании адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах». О нём – беседа нашего корреспондента с Г.В. Генераловой – директором Комплексного центра социального обслуживания населения (КЦСОН).
– Галина Владимировна, какой категории граждан касается этот закон?
– Закон «Об оказании адресной социальной помощи на условиях заключения социального контракта о взаимных обязательствах» был принят Законодательным собранием области 24 октября 2012 года с целью обеспечения более высокого уровня жизни малоимущих многодетных граждан.
Сфера его применения распространяется на семьи, которые, во-первых, проживают в сельских населённых пунктах, во-вторых, содержат и воспитывают трёх и более детей в возрасте до 18 лет и, в-третьих, имеют среднедушевой доход, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Оренбуржье.
Обязательное условие – члены семьи должны быть гражданами Российской Федерации и зарегистрированы по месту жительства на территории нашего региона.
– Какие предусматриваются формы адресной поддержки?
– Помощь может быть оказана как в материальном, по-другому говоря – в денежном, виде – на развитие подсобного хозяйства, так и в натуральном, т.е. товарами, необходимыми для выхода семьи из трудной жизненной ситуации и вывода её на уровень самообеспечения.
– Какие средства можно получить на развитие подсобного хозяйства?
– На приобретение домашней птицы – до 10 000 рублей, мелкого рогатого скота (овцы, козы) или свиней – до 30 000 рублей, средств ухода за животными, кормов – до 10 000 рублей.
Следует учитывать, что минимальный размер помощи – пять тысяч рублей, а максимальный – 30 тысяч. Причём несоблюдение их недопустимо.
– Может ли одна семья получить помощь на приобретение птицы и кормов одновременно?
– Материальная помощь оказывается в основном по одному из указанных выше направлений, но не исключается и такой вариант, о котором говорите вы.
– А в каком порядке оказывается натуральная помощь?
– Порядок её предоставления определяется опять же исходя из нуждаемости семьи, а также – возможностей муниципального образования. Она может быть оказана в виде топлива, продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и т.п.
Источники данной помощи – местный бюджет, средства, заработанные соцучреждениями и предоставленные спонсорами, и другие. Оказание её организуется УСЗН на основании договоров с поставщиками товаров и услуг.
– На какой срок заключается социальный контракт?
– От трёх месяцев до одного года. При необходимости он может быть продлён по соглашению сторон, но не более чем на шесть месяцев.
– Каков порядок его заключения?
– Малоимущие многодетные граждане должны обратиться к специалисту КЦСОН, который занимается приёмом и подготовкой необходимых документов, проводит беседу и даёт консультации. Впоследствии он же составляет программу социальной адаптации, где определяются срок её выполнения, вид и размер помощи.
– Какие документы потребуются?
– Заявление установленного образца; документы, удостоверяющие личность, об открытии лицевого счёта в кредитной организации (в случае оказания материальной помощи), а также подтверждающие наличие – или отсутствие – доходов членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения; справка о составе семьи.
– Кто принимает решение об оказании такой помощи?
– В районе создана межведомственная комиссия под руководством главы администрации Абалдовой Т.Ю. Вошедшие в неё специалисты администрации, Управления социальной защиты населения, КЦСОН и принимают решение о предоставлении помощи нуждающимся.
Кстати, в полномочия комиссии входит и контроль за исполнением программ социальной адаптации. Она же готовит рекомендации уполномоченному органу – УСЗН – об изменении условий или расторжении контракта. В её компетенции – и отказ в предоставлении данной поддержки.
Конечно, все решения принимаются индивидуально по каждой семье, с учётом конкретной жизненной ситуации, состава семьи, доходов и иных факторов.
Заключается социальный контракт в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения комиссией.
– Что может послужить основанием для отказа в заключении контракта?
– Первое – это отсутствие оснований для отнесения заявителей к категории лиц, перечисленных в статье 6 закона; о них я уже говорила. И второе – недостоверная или неполная информация.
Основанием может послужить и отказ заявителей от заключения контракта или невыполнение условий ранее заключённого.
– Галина Владимировна, как предполагается осуществлять контроль за исполнением условий договора?
– Если в двух словах, то специалисты КЦСОН будут посещать заявителей на дому, составлять акты обследования семьи, которые впоследствии и послужат подтверждением исполнения – или неисполнения – гражданами условий социального контракта.
Вообще же, периодичность и форма контроля определяется межведомственной комиссией, о которой я говорила выше.
– Сколько многодетных семей нашего района получили такую помощь?
– 43. На общую сумму 190 тысяч рублей.
Можно предположить, что после нашего разговора желающих заключить соцконтракт будет больше. По всем возникающим вопросам просим обращаться по телефонам: 2-16-40; 2-13-26.
– Спасибо за беседу.
Вопросы задавала Любовь ГРИГОРЬЕВА